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　　面对（duì）南海、濒临港澳，广东（dōng）从地（dì）图上来看，恰如（rú）一条长（zhǎng）船（chuán）驶向大海（hǎi）。而金融“活水”正如（rú）涓（juān）涓细流，托举广东这艘大船乘风破浪向前。

　　国家（jiā）金（jīn）融监督管理总局广东监管局党委书记、局长裴（péi）光近日（rì）在接受（shòu）中（zhōng）国（guó）证券报记者专访时表示，广东监管局将在（zài）促（cù）进实体经济高质量（liàng）发展、推动粤港（gǎng）澳（ào）大湾区建设方面当好“实干家”；同时，于创新（xīn）潮头扬（yáng）风帆（fān），运用图数据、机（jī）器学习等新兴技术，研（yán）发系（xì）列智能分析模（mó）型和工具，赋能监管数智转型。

　　当好（hǎo）“实（shí）干（gàn）家”

　　立足大湾区点（diǎn）燃发（fā）展引擎

　　过去的一年里（lǐ），广东省（shěng）信贷支持实（shí）体经济发展可谓卓（zhuó）有成效。裴光介绍，贷款投放方面（miàn），2023年，广东省各项贷款（kuǎn）余（yú）额26.7万亿（yì）元，新增信贷投放（fàng）2.4万亿元；政（zhèng）策（cè）性开发性金融工具投（tóu）放超（chāo）千亿元，支付（fù）量全国（guó）第一（yī）。

　　把数据“掰开来看（kàn）”，细分领域亮点（diǎn）也较为突出。裴光（guāng）表（biǎo）示，2023年（nián）该省积极支持提振消费、赋能现代化产（chǎn）业体（tǐ）系建设。数据显示（shì），辖（xiá）内（nèi）（广东不含深圳，下同（tóng））个人消费贷款同比（bǐ）增长（zhǎng）11.78%，其中汽车（chē）消费贷款同比增长26%；制造（zào）业中长（zhǎng）期贷款（kuǎn）、信（xìn）用贷款同比（bǐ）增速均超过30%，制（zhì）造业中长期贷款余额占比超五成；高新技术企业（yè）贷款余额1.3万亿（yì）元（yuán），同比增长33%；知识产权质押（yā）贷款全年（nián）累放（fàng）户数为上年1.85倍，金额（é）为上年（nián）2倍；主要银行机构绿色信贷（dài）余额首超（chāo）2万亿元……

　　展望后续（xù）信（xìn）贷投（tóu）放（fàng）工作，裴光（guāng）说，要在（zài）统筹（chóu）做好（hǎo）“五篇大文章”上聚力（lì），在强化重大（dà）战略金融支持上着力，在提升人民（mín）生活品质上加力（lì）。他（tā）提到，要切实提升金（jīn）融消保工作质效（xiào），满足房（fáng）地产企业合理融资需（xū）求（qiú），加大力度支持（chí）租赁（lìn）住房市场和“三大工程”建（jiàn）设。

　　谈到粤港（gǎng）澳（ào）大湾区发展，裴光表示，将全力（lì）支持打造大（dà）湾区金（jīn）融规则（zé）衔接机制对接（jiē）高地，全（quán）力支持大湾区国际金融枢纽建设，全力支持（chí）粤港澳跨境（jìng）金（jīn）融合作向（xiàng）纵深推进，全力支（zhī）持健全大湾区跨境金融监管协调机制。

　　裴（péi）光透（tòu）露，将持续优化“跨（kuà）境理财通”业务试（shì）点，不断扩大参与试点机构和（hé）合资格产（chǎn）品范围。深入（rù）研究和争取扩大跨境车险（xiǎn）“等（děng）效先认”实施范（fàn）围。加快设立（lì）大（dà）湾区保（bǎo）险服务中心。鼓励经营稳健、资质优（yōu）良、专业特色的外资金融机（jī）构到大湾（wān）区布（bù）局（jú）展（zhǎn）业。鼓励符合条件的境内外（wài）法人机构设立理财子（zǐ）公（gōng）司，支持（chí）大湾区跨境理财和资管中心建设（shè）。

　　“此外，我们还鼓励金（jīn）融（róng）机构依法合规开展各（gè）类跨境（jìng）金融（róng）业务试点（diǎn）。探索在科（kē）技金（jīn）融、绿色金融、航（háng）运金融等领域扩大与港（gǎng）澳地区的双向金（jīn）融开放合作。”裴光说。

　　稳步扩大（dà）制度型对外开放的同时，不忘守牢金（jīn）融（róng）风险底线。从监管角度来（lái）看，他表示，将加（jiā）强粤港澳深金融监管协（xié）作，进一步加（jiā）强（qiáng）金融消保监管合作，完善大湾区多（duō）元（yuán）化金融（róng）纠纷化解机制。探索跨境金融监管新模（mó）式，完善跨境金融（róng）风险防控（kòng）工作（zuò）机制。

　　精研新（xīn）技术（shù）

　　推进监管数字化智能化转型

　　金融监管总（zǒng）局2024年工作（zuò）会议明确，坚决落实强监管严监（jiān）管（guǎn）要求。从广东监管局的（de）实践（jiàn）出发，裴光（guāng）向记者讲述了监管“长牙带刺”、有棱有角（jiǎo）的（de）生动案（àn）例（lì）。比如，在对某（mǒu）行现场检查中（zhōng），广东监（jiān）管局（jú）检查组强化穿透（tòu）式监管，发（fā）现某支行（háng）“90后”副行长涉嫌违法犯罪，当（dāng）事人受检查震慑主动投（tóu）案自首，成为金融监管（guǎn）总局成立以来首例（lì）银（yín）行员工（gōng）因现场检查主动投案自首的（de）案件。

　　再比如，“在对某行（háng）现场检查中，我（wǒ）局检查（chá）组以举报内（nèi）容为切入点（diǎn），通过（guò）跟（gēn）踪账户（hù）流水、绘制资金路（lù）线图谱等（děng）方式，发现高管向员工大额借贷、与（yǔ）企（qǐ）业违规资金往来、私设小金库等严重违规问题。”裴光说，广（guǎng）东监管局与（yǔ）该行母行开展监审联动，迅速向纪检、司法部门移交相关违纪违法问题，涉（shè）案的（de）原行长等5名人（rén）员目前（qián）取（qǔ）保（bǎo）候审，已被该（gāi）分行处以开除或辞退，另有1名行长助理被免职、2名行领（lǐng）导及（jí）多名中层干部被问责。

　　2023年，广东监管局（jú）紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，践行（háng）“一贯到底（dǐ）、一严到底、一查到底”，全年共检查机构313家（jiā）次（cì），处罚（fá）机构207家次、直接责任（rèn）人（rén）424人次；罚没金额1.66亿元，同比增长34%；取消任职（zhí）资格、禁（jìn）业27人次。

　　对于进一步拓宽金融监（jiān）管监督视野、实现监管“全（quán）覆盖”，裴光认为（wéi），现代科技手段的运（yùn）用不容忽视。

　　对此（cǐ），裴光表示，广东监（jiān）管局积极研究（jiū）“智慧监管”实践图（tú）谱，稳步推进数字化转型项目的落地应用，取得（dé）了多项（xiàng）具有先行先（xiān）试（shì）意义的建设性成果——搭（dā）建“区块链（liàn）慧享（xiǎng）平台”，构建跨企业跨部（bù）门数据共享渠道；探索利（lì）用联邦学习技（jì）术（shù），实现（xiàn）参（cān）与各方无需共（gòng）享数（shù）据，在（zài）数据可用不可见的前提下实现数据价值挖掘……

　　“接（jiē）下来（lái），我们将在有效（xiào）保障监管数据安全、网络安全（quán）基础上，积（jī）极运用监管科技（jì）推进监管数字化智能化转型。”裴光（guāng）说（shuō），广东监管局将全面（miàn）推广应用监管（guǎn）大数（shù）据平（píng）台，探索（suǒ）运用图数据、机器学习等新兴（xìng）技（jì）术，研发系列智能分析模型和工（gōng）具，增强风险监测（cè）分析前瞻性、穿透性。例如，识别金（jīn）融（róng）机构与（yǔ）重要客（kè）户、重要股东、重大交易对手之间的关联特（tè）征，捕捉资（zī）金（jīn）异动、特殊关联结构、异常（cháng）行为等风险迹（jì）象，摸（mō）清可能的风险爆发点与（yǔ）传染路径。

　　同时，强（qiáng）化监管数据治理，建设数字化监管人才队伍。裴（péi）光举例说，将探索“一行一策”监（jiān）管数（shù）据治理新（xīn）路径（jìng），以EAST数据标准（zhǔn）为（wéi）基（jī）础“解剖麻雀”，开展源头式治理。

　　能啃“硬（yìng）骨头”

　　聚焦重点风（fēng）险（xiǎn）领（lǐng）域狠抓落地

　　实现高质量发（fā）展（zhǎn），离不开持续有效防范（fàn）化解重点领（lǐng）域风险。

　　裴光介绍，广东监管局推动房地产市（shì）场平（píng）稳健康发展。截至2023年末，辖内房地产（chǎn）贷款规模（mó）5.29万亿（yì）元，个人住房贷款余额4.09万亿（yì）元，均保持（chí）正增长，且增速（sù）高于（yú）全国。

　　“在促进城市房地产融资协调机制落地方面，两个月来，我局先（xiān）后召开8次工作部署（shǔ）会、2次专（zhuān）项工作领（lǐng）导小组会议（yì）和2次工作调度会（huì）。最近于3月（yuè）5日召开的（de）全（quán）省（shěng）协调机（jī）制工（gōng）作调度（dù）会，是我（wǒ）局首次（cì）联动深圳监（jiān）管局、广（guǎng）东省住建（jiàn）厅三（sān）方召（zhào）开的全（quán）省（shěng）范围（wéi）大型协调机制部署会议，共360多家银（yín）行机构（gòu）和150多家（jiā）房地（dì）产企业（yè）代（dài）表参会，是近（jìn）年来（lái）规模最大的一次政银企监四方（fāng）会议。”裴（péi）光说（shuō）。

　　目前，协调机制有序运行、成效显著。裴光介绍，截至（zhì）3月29日，辖内首批（pī）“白名单”项目获得授信近500亿元，已经（jīng）有73个“白名单”项目（mù）获得发放（fàng）贷（dài）款或展（zhǎn）期（qī）支（zhī）持（chí）近100亿元。

　　“建立城市房（fáng）地产（chǎn）融资（zī）协调机制，是当前（qián）形势下破解（jiě）房地产融（róng）资难题的创新举（jǔ）措，也是防控房地产金融风险，促进（jìn）金融与房地产（chǎn）良性循环的重要助力。”裴光表示（shì），下一步（bù），广东（dōng）监（jiān）管（guǎn）局将狠抓（zhuā）落地实效，促进房地（dì）产市（shì）场平稳健康发展（zhǎn）。

　　近5年完（wán）成（chéng）64家（jiā）农信（xìn）社改制（zhì），实（shí）现34家高（gāo）风险机（jī）构“摘帽”，累计（jì）处置不良资（zī）产5000多亿（yì）元，建立起“1+7”适度管理竞争的广（guǎng）东农合机构市场（chǎng）体系……在中（zhōng）小（xiǎo）金融机构风险处置方面（miàn），广东可谓蹄疾步稳。

　　裴（péi）光（guāng）介绍，该局善用市场力量，推动补充中小金融（róng）机构资本。比如（rú），推动广东南粤银（yín）行引入省属国企广（guǎng）东粤（yuè）财投资控（kòng）股有限（xiàn）公司作为（wéi）战略投资者，协同支持广东省成功发行支持中小银行发展专项债券100亿元（yuán），用于（yú）补（bǔ）充（chōng）广东南粤银行资本（běn）金。

　　风险防控非一蹴而就。放眼（yǎn）未来，裴光表示，将完善“1+7”广东农合（hé）机构市（shì）场体系建设，进一（yī）步巩（gǒng）固农合机（jī）构改革化险成效。以转变省联社职能（néng）为（wéi）重（chóng）点，配（pèi）合加快推进（jìn）广东省联（lián）社改革。坚持“成熟一（yī）家、推进一家”的工作原则，有力有序推（tuī）进村镇银行改革化险工作（zuò）。推动非银机构聚焦主业，促进信托（tuō）公司（sī）转型发展，探索差异化发（fā）展道路。加强公司治理（lǐ）监管，推（tuī）动（dòng）完善中（zhōng）国特色现代金融企业制度。

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以新兴技（jì）术赋能监管数智（zhì）转型

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